عواقب انتهاك قانون الهجرة في تركيا

قانون الهجرة في تركيا ، هناك عواقب لكل من صاحب العمل والموظف إذا لم يتم استيفاء تصريح العمل الصحيح ومتطلبات التأشيرة. تخضع العقوبات المحتملة للقانون الجديد للقوى العاملة الدولية (2016، رقم 6735) (“القانون”). وبناءً عليه، يجوز معاقبة صاحب العمل على النحو التالي:

تفتيش موقع العمل:

تسمح المادة 23 من القانون للمفتشين من وزارة العمل والضمان الاجتماعي (“وزارة العمل”)، في أي وقت ودون سابق إنذار أو سبب، بمراجعة ما إذا كان الأجانب وأرباب العمل يفيدون بالتزامات قانون العمل / قانون الهجرة. يمكنهم إرسال مفتش لإجراء تفتيش في الموقع. يمكن أن يكون التفتيش عشوائيًا أو يتم تشغيله بواسطة حدث، مثل إخطار من قبل طرف ثالث (غالبًا ما يكون عاملاً ساخطًا) أو وكالة حكومية أخرى مثل قسم شرطة الأجانب.

حدثت زيادة كبيرة في عدد وأنواع العاملين الحكوميين الذين قد يجرون عمليات تفتيش لمواقع العمل في السنوات الثماني الماضية؛ وكان الغرض من ذلك تسهيل عمليات التفتيش وتنفيذ الغرامات الإدارية. هناك أيضًا اتجاه للوكالات الحكومية لتتبع هذه القضايا بشكل مشترك، سواء كانت وزارة العمل أو مديرية الهجرة تقوم بزيارة ميدانية، أو تلك الوكالات التي تبلغ الشرطة المحلية بالتحقيق في العمال غير المصرح لهم.

العقوبات:

الغرامات النقدية

تنص المادة 22 من القانون على أنه يجب على أرباب العمل من العمال الأجانب إبلاغ وزارة العمل في غضون 15 يومًا من تاريخ بدء العمل وإنهاء الخدمة، ولكن في الممارسة العملية غالبًا ما يتم تجاهل هذا الأمر من قبل أصحاب العمل. يفرض القانون عقوبات على أماكن العمل و / أو الموظفين الأجانب الذين لا يمتثلون للقانون. العقوبات اعتبارًا من عام 2019 بموجب القانون الجديد هي:

587 ليرة تركية مفروضة على صاحب عمل أو أجنبي يعمل لحسابه الخاص لا يستوفي شرط الإخطار المذكور أعلاه

3527 ليرة تركية تفرض على موظف أجنبي يعمل بدون تصريح عمل

8821 ليرة تركية تفرض على صاحب العمل (أو ممثلي أصحاب العمل) لكل موظف أجنبي يعمل بشكل غير قانوني

7057 ليرة تركية تفرض على أجنبي يعمل لحسابه الخاص ويعمل بدون تصريح عمل وسيتم إغلاق مكان عمله.

إذا ارتكب الموظف الأجنبي أو صاحب العمل مخالفة ثانية، فستتضاعف رسوم العقوبة المطبقة على المخالفة الثانية. وبموجب المادة 23 (9)، فإن أرباب العمل مسؤولون أيضا عن نفقات السفر والإقامة والنفقات الطبية للعامل غير القانوني ومُعاليه فيما يتعلق بالترحيل.

اعتبارًا من أبريل 2014، يجب على حاملي تصاريح العمل والإقامة أيضًا إكمال تسجيل العنوان في سجل السكان المحلي (Nufus Mudurlugu) في غضون 20 يوم عمل من دخول البلاد بتأشيرة عمل. ينص قانون الخدمات السكانية، المادة 68 / ج، على أن التأخير أو التقصير في إكمال تسجيل عنوان السكن يؤدي إلى دفع غرامة قدرها 71 ليرة تركية. يمكن إصدار عقوبة 1469 ليرة تركية لتوفير معلومات عنوان غير صحيحة أو مضللة. تنطبق رسوم العقوبات هذه على جميع الجنسيات حيث لا يوجد فرق بين المواطنين الأتراك والأجانب.

قد يؤدي فشل حامل تصريح العمل في إكمال تسجيل العنوان إلى مشكلات أخرى حيث إن وزارة الداخلية لديها سلطاتها في فرض عقوبات أو عواقب إضافية لاحقة.

العقوبات / العواقب غير النقدية

الغرامات المذكورة أعلاه ليست الخطر الوحيد الذي يتعرض له صاحب العمل باستخدام عمال أجانب غير مصرح لهم. تشير الدلائل القصصية إلى أنه إذا علمت وزارة العمل أن صاحب العمل قد أساء استخدام قوانين تصاريح العمل، يمكن أن يتم “إدراج” صاحب العمل في القائمة السوداء. غالبًا ما يؤدي عدم الامتثال للهجرة إلى انتهاكات الضمان الاجتماعي والعمل والضرائب التي تتسبب في الغرامات الإدارية والعقوبات والرسوم المتأخرة الخاصة بها والتي عادة ما تتراكم إلى مبالغ أعلى بكثير من عقوبات الهجرة. كما أن انتهاكات قانون العمل (بما في ذلك تلك المتعلقة بإذن العمل) قد تحرم صاحب العمل من برامج المزايا الضريبية الخاصة بالشركات، مثل تلك المنصوص عليها في قانون الاستثمار المباشر الأجنبي وحوافز الضمان الاجتماعي. وهذا يمكن أن يلغي الإعفاءات الضريبية القيمة والإعفاءات من الضمان الاجتماعي لصاحب العمل الذي ينتهك هذه القوانين، والتي يمكن أن تكون أكثر صعوبة بكثير من الغرامات المشار إليها.

الترحيل

اعتبارًا من أبريل 2014، يمكن ترحيل الأجنبي إذا وجد أنه يعمل بدون تصريح (القانون رقم 6458، المادة 54 (1) (ز)). يؤكد قانون 2016 مجددًا على أن “الأجانب الذين يتم الكشف عن أنهم يعملون بدون تصريح عمل يُحالون إلى وزارة الداخلية ليتم ترحيلهم” (المادة 23 (9)).

بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يؤدي تجاوز مدة الإقامة في تركيا إلى ما بعد الوقت المسموح به إلى فرض غرامة و / أو “إجراء حظر”. إذا تم العثور على أجنبي ينتهك الوضع أو خارج الحالة، فيمكن احتجازه وإصدار أمر الاستبعاد (غالبًا ما يسمى “إجراء الحظر”) وإزالته بالقوة. سيمنع هذا العودة إلى تركيا لفترة محددة بالإضافة إلى الترحيل، ما لم تمنح إدارة الهجرة تنازلاً قبل التقدم للحصول على تأشيرة جديدة في القنصلية في الخارج.

ومع ذلك، إذا لم يتم ضبط مدة الإقامة الإضافية للأجانب حتى المغادرة من تركيا، فسيتم الإبلاغ عن ذلك من قبل ضباط جواز السفر. سيتم تحويل الأجنبي إلى مكتب مخالفة التأشيرة في ميناء المغادرة الذي سيحدد مبلغ الغرامة. سوف تتأثر قيمة الغرامة، على الرغم من تقدير الضابط، بطول فترة الإقامة الإضافية، وما إذا كان تكرار المخالفة. إذا رفض الأجنبي دفع الغرامة المفروضة، يصدر الضابط عادة أمر الاستبعاد.

بغض النظر عن دفع الغرامة عند المغادرة، لا يُسمح للأجنبي بالعودة كزائر لمدة 90 من أصل 180 يومًا ما لم يمنح ضباط الجوازات إعفاء خاصًا في محاولة إعادة الدخول. يجوز منح هذا الإعفاء وفقًا لتقدير مسؤول الجوازات إذا وقع الأجنبي على وثيقة تعد بتقديم طلب سريع للحصول على تصريح إقامة. بعد منح هذا الإعفاء للدخول مرة أخرى، إذا غادر الأجنبي دون الحصول على تصريح إقامة، سيتم إصدار أمر الاستبعاد.